國資報告：聚焦高水平自立自強，兵器工業(yè)集團深化體制機制變革成效顯著

聚焦高水平自立自強 著力深化體制機制變革

兵器工業(yè)集團國企改革三年行動取得顯著成效

文 · 本刊記者 譚峰

　　國企改革三年行動實施以來，兵器工業(yè)集團全面落實黨中央、國務院國企改革三年行動重大決策部署，聚焦履行好強軍首責、推動高質量發(fā)展、持續(xù)做強做優(yōu)做大，突出轉機制、提效率、增活力，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，推動深化國企改革取得新突破新成效。

　　3月28日，《國資報告》記者從中國兵器工業(yè)集團有限公司獲悉，兵器工業(yè)集團確定的國企改革三年行動40個方面、82項重點改革任務、156項具體改革舉措，2021年底已完成90%以上。通過深化改革，2021年兵器工業(yè)集團實現利潤總額226.3億元、同比增長15.5%，實現營業(yè)收入5269億元、同比增長7.5%，世界500強排名由2019年的第140位提升至2021年的第127位，任期內連年獲得中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核A級、黨建責任制考核A檔，為建成世界一流企業(yè)和先進兵器工業(yè)體系奠定堅實基礎。

　　堅持“兩個一以貫之”，著力推進中國特色現代企業(yè)制度建設

　　積極推進加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一，修訂黨組討論決定重大事項、前置研究討論重大經營管理事項清單，建立董事會的重要子企業(yè)同步制定“兩個清單”。在混合所有制改革中，堅持黨的建設和企業(yè)改革發(fā)展“四同步”“四對接”，符合條件的127戶混改企業(yè)全面建立黨建工作制度。積極推進規(guī)范董事會建設，修改董事會制度辦法，形成以《公司章程》為核心、2個董事會授權方案和11項具體制度為支撐的董事會建設和運行制度體系，2020年集團公司在中央企業(yè)董事會考核中評為“優(yōu)秀”。堅持優(yōu)化集團公司管理體系，按照“全要素全層級全覆蓋”“橫向到邊、縱向到底”原則，織細織密集團公司現代管理體系網絡，架構系統(tǒng)完備的“1+2+36+N”管理體系，將“干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度”細化落實到管理職責、管理制度、管理流程和管理表單中，確?？茖W管控、高效執(zhí)行。

　　堅持以供給側結構性改革為主線，推動轉方式、調結構

　　瞄準備戰(zhàn)打贏，履行強軍首責，堅持戰(zhàn)斗力標準和實戰(zhàn)化要求，全力推進武器裝備機械化信息化智能化融合發(fā)展，大幅提升我軍新質戰(zhàn)斗力。聚焦實業(yè)報國，建設民品先進制造業(yè)體系，石油化工、精細化工、國際工程、民爆、汽車零部件等主導產業(yè)占民品收入2/3，電子電路、重型機床、人造金剛石、無縫鋼管等居行業(yè)先進，單項冠軍示范企業(yè)達到4家、專精特新“小巨人”企業(yè)達到10家。落實制造強國戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，北斗應用創(chuàng)新初步形成“一張網、四平臺、三中心、一支撐，一條產業(yè)鏈”新格局，北斗高精度服務全球用戶2021年底突破10億，北斗三號區(qū)域短報文通信民用服務體系具備服務能力加快規(guī)?；瘧茫摵铣袚闹袊倍沸l(wèi)星導航系統(tǒng)重大專項——北斗鐵路行業(yè)綜合應用示范工程近日通過驗收。服務國家政治外交大局、支撐共建“一帶一路”高質量發(fā)展，2021年國際化經營占集團公司經營規(guī)模的46.7%，繼續(xù)保持我國軍貿行業(yè)“排頭兵”地位，石油、銅、鈷等海外資源量位居國內企業(yè)前列，成為保障國家能源資源安全的重要力量，中巴經濟走廊建設重點項目巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目持續(xù)安全運行，克羅地亞塞尼風電項目并網發(fā)電成為中克和中歐綠色合作的典范項目。

　　聚焦高水平自立自強，科技創(chuàng)新能力跨越提升

　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，系統(tǒng)構建裝備研發(fā)、技術研究、民品創(chuàng)新、北斗應用、軍貿科研等創(chuàng)新體系，堅持集中力量辦大事、聯合起來求發(fā)展，著力提升裝備體系創(chuàng)新能力和基礎研究能力，突破和掌握了一大批關鍵核心技術，有力促進了裝備體系建設和重大項目攻關，兵器科技實現由戰(zhàn)術層面向戰(zhàn)略層面、由點的突破向系統(tǒng)能力提升、由跟跑并跑向領跑的重大跨越。持續(xù)構建創(chuàng)新平臺，2021年新組建北斗應用研究院，擁有62個國家級創(chuàng)新平臺。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，構建50億元科技創(chuàng)新“資金池”，科技創(chuàng)新支出同比增加14.2%。持續(xù)加大創(chuàng)新激勵，制訂“科技創(chuàng)新30條”“人才發(fā)展30條”，積極開展分紅激勵、專項激勵、超額利潤分享、虛擬股權、項目跟投等多元化市場化激勵方式。2020年以來獲得國家科技進步獎12項、國防科技進步獎110項，新增中科院院士1人、工程院院士2人，現有16名“中華技能大獎”獲得者、171名“全國技術能手”。

　　堅持提效率增活力，著力深化體制機制變革

　　深入推進混合所有制改革，一機集團實現軍工資產重組上市，宏遠電氣實現新三板上市，做強做優(yōu)民爆產業(yè)并購重組上市公司江南化工。深入推進“雙百行動”“科改示范行動”，2家“雙百企業(yè)”獲批國家級智能制造試點示范，7家單位入選“科改示范企業(yè)”，充分激發(fā)改革活力。深入推進困難企業(yè)脫困攻堅和駐東北企業(yè)振興專項行動，逐戶制定具體方案和措施，2021年50戶困難企業(yè)實現整體盈利，11戶駐東北企業(yè)利潤總額同比增長45.8%，整體邁入了高質量發(fā)展的良性循環(huán)。深化三項制度改革，全面推行經理層任期制契約化管理，2021年471戶子企業(yè)經理層成員100%簽約。堅持改革發(fā)展成果與職工共享，大幅提升艱苦危險一線職工收入，2021年新加入企業(yè)年金職工人數實現翻番，一線骨干科技、技能人才收入同比分別增長12.3%、13.6%。

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